Uma pesquisa do Grupo de Pesquisa e
Estudos Prospectivos NEP-Mackenzie
A primeira fase do processo de
construção de minicenários está concluída e seus limites estão descritos a
seguir.
1. Delimitação do sistema de
cenarização
Esta primeira etapa do estudo já está
concluída, com o tratamento das respostas da pesquisa realizada semana passada.
Compõem o escopo do projeto e o sistema
de cenarização:
1. Objetivo:
Gerar minicenários de possíveis impactos econômicos e sociais para o período
pós pandemia do coronavírus no Brasil.
2. Finalidade:
Análise exploratória para subsidiar a formulação de políticas e estratégias
de agentes públicos e privados.
3. A
quem se destinam: Agentes públicos e privado
4. Horizonte
temporal: 2020-2022
5. Espaço
geográfico: Brasil, considerando a sua envoltória
6. Questão
orientadora:
Até 2022, o Brasil será bem sucedido ao
lidar com os desafios sociais e econômicos gerados pela pandemia do
Coronavirus?
7. Aspectos
fundamentais:
Foram identificados junto à pesquisa
realizada cinco aspectos fundamentais: economia, sociedade e demografia, saúde
e meio ambiente, geopolítica e relações internacionais e político
institucional.
A descrição do que engloba cada aspecto
fundamental relacionado a questão orientadora encontra-se listada a seguir.
ASPECTOS FUNDAMENTAIS:
ECONOMIA – Abrange as atividades produtivas formais e informais de empresários,
trabalhadores e terceiro setor, bem como as políticas econômicas (fiscal,
tributária, monetária, cambial, de crédito e de comércio exterior), de
infraestrutura e de ciência, tecnologia e inovação. Destacam-se como resultados
a geração de trabalho, produção e renda, além da produtividade e
competitividade nacional.
SOCIEDADE E DEMOGRAFIA – Abrange as questões ligadas à qualidade de vida em seus múltiplos
aspectos, tais como: demografia; formas e relações de trabalho e de convívio
social; habitação e mobilidade urbana; sensação de segurança e criminalidade;
previdência e assistência social; desigualdades de renda e pobreza; e acesso à
educação, à nutrição saudável, à cultura e lazer e aos serviços em geral,
públicos e privados.
SAÚDE E MEIO AMBIENTE – Abrange a redução e prevenção de riscos e agravos à saúde da
população por meio das ações de vigilância sanitária e epidemiológica, promoção
e proteção, com o controle das doenças transmissíveis e na promoção do
envelhecimento saudável; a atenção básica, especializada, ambulatorial e
hospitalar, buscando reduzir as mortes evitáveis e melhorando as condições de
vida das pessoas; o desenvolvimento científico, tecnológico e da produção
industrial em saúde; a formação de profissionais; e a mobilidade urbana e água,
esgoto e resíduos sólidos.
GEOPOLÍTICA E RELAÇÕES INTERNACIONAIS – Aborda a posição do Brasil no contexto das
relações geopolíticas internacionais. Engloba: cooperação internacional
bilateral e papel dos organismos multilaterais; alianças e disputas
geopolíticas e políticas de fronteira; relação de força entre USA e China e
deles com os demais países; crescimento econômico mundial e protecionismo
econômico; nacionalismo e globalização produtiva, comercial, financeira, de
pessoas e de comunicação e informação.
POLÍTICO-INSTITUCIONAL – Trata de questões como a relação entre os poderes da República
(Legislativo, Executivo e Judiciário), seus entes federados (União, Estados e
Municípios) e o Ministério Público; a organização e o funcionamento do sistema
político e das instituições; a eficiência, a eficácia e a efetividade das
políticas públicas; e a capacidade do planejamento nacional de longo prazo
orientar a alocação de recursos e as ações de curto prazo.
Para a definição desses aspectos
fundamentais apresentados, foram incorporadas as respostas de 210 peritos que
responderam a primeira pesquisa.
Parte-se agora para a etapa 2:
identificação das “Sementes de futuro”. Nesta etapa espera-se coletar a
percepção dos peritos em relação ao futuro.
Entende-se por sementes de futuro os
fatos ou sinais existentes no passado e no presente que sinalizam
possibilidades de eventos futuros.
Existem diversos tipos de sementes de
futuro, entretanto nessa etapa somente iremos trabalhar com três tipos:
Tendências, incertezas e rupturas.
As Tendências
são eventos cuja perspectiva de direção e sentido é suficientemente
consolidada e visível para se admitir sua permanência no período de cenarização
considerado.
São alguns exemplos
de tendências:
- Envelhecimento da população.
- As tecnologias da informação e comunicação (TICs) alterando as relações pessoal, de trabalho e o uso do tempo destinado ao lazer.
- Crescimento do volume de informação digital.
Já as Incertezas
referem-se a eventos futuros cuja trajetória ainda é indefinida no período
considerado de cenarização. Trata-se de uma pergunta sem resposta.
São exemplos de
incertezas:
- Haverá mudança no comportamento da população no que diz respeito à prevenção de doenças, até 2022?
- Haverá desabastecimento no Brasil em 2020?
- Haverá aumento da criminalidade durante o surto de covid-19?
- Haverá uma segunda onda de contaminação do covid-19?
Ruptura representa uma grande mudança causada
por um novo fenômeno que pressiona o equilíbrio existente e o quebra e que
possa ocorrer no período considerado de cenarização. Normalmente, são as rupturas que permitem a mudança de status
quo de países periféricos
Seguem alguns
exemplos:
- Investimento privado maior que o público no combate à crise.
- Alinhamento entre os três poderes e os entes federados no combate à crise.
- Vacina para a imunização contra o covid-19 disponível e acessível no primeiro semestre de 2020.
- China, Estados Unidos e União Europeia se unem em um processo de cooperação para combate à Pandemia.
